2024年全州科技工作情况及2025年展望

一、2024年科技创新工作总结

（一）克服区域经济下行压力，努力争取创新主体实现增长。一是高企总数稳中有进。落实高新技术企业3年梯度培育机制，建立州、县区培育清单，2024年全州三批次共申报高企68家，其中首次认定34家，复审34家，预计年底全州高企可达到210家。二是科小评价入库数创新高。建立健全科技型企业储备库，实施科小“倍增”计划，科技型中小企业评价入库在今年时间紧、任务重的情况下完成备案997家，全年同比增长9.56%。三是人才支撑更加有力。获批“三尖人才”5项；外国高端人才和专业人才达15名；完成高技能人才培养156人；完成97名省级科技特派员、99名州级科技特派员选派工作；开展农民科技培训和技术指导服务9.3万人次。

（二）以科技创新引领产业创新，科技赋能产业不断增强。一是以重大科技项目建设机制有力推动产业发展。省重大科技攻关“揭榜挂帅”项目“锰渣与矿涌水低成本治理关键技术攻关与示范”已完成锰渣降盐的设备安装调试工作，正在试运行；洗渣水有价组分回收处置正在进行管道安装改造。厅州联动项目“湘西猕猴桃采后保鲜及精深加工关键技术研究与产品开发项目”建成生产线2条，研发猕猴桃采后处理方法，可延长猕猴桃的常温货架期，攻克猕猴桃采后软腐的难题。州本级技术攻关“揭榜挂帅”项目柔性引进科技创新团队9个，团队带来高层次人才60余名，经过1年多的研究，已突破关键核心指标技术20项，直接或间接带动营收3.55亿元，实现利税4500万元；除揭榜团队外，培养引进人才52人，新增就业人员176人，解决千名以上人员就业。二是以建立决策参考机制引导产业发展。深入州内60余家企事业单位开展实地调研，组织州直14家行业主管部门、8个县市和湘西高新区科技管理部门，24家高校、科研院所和研发机构，90名行业技术专家、330家骨干企业技术代表召开22场产业领域技术创新座谈会，初步编写完成了《湘西州“1+5+X”现代化产业体系技术创新白皮书》，将为未来科技创新与产业创新深度融合提供思路。三是以产业新载体建设助力产业发展。谋划成立白酒、绿色矿业与新材料、种业三个产业技术创新战略联盟，推荐酒鬼酒、丰达合金和众鑫新材料3家公司申报省创新联合体建设试点，推荐众鑫科技申报中试基地，以解决当前产业发展的技术难点、痛点，促进在地高校的科技成果转化，赋能产业提质发展。

（三）畅通落地之路，科技成果转化能力逐步提升。一是开展“双高”对接。积极参加全省“双高”对接会，吉首大学、湘西高新区签订了“双高”对接合作协议，计划建设吉首大学科技园，目前科技园建设已由州政府常务会议审议通过，三方合作协议已初步达成合作意向，正有序推进。与吉首大学高质量联合举办全州科技成果交流对接会，州内高新科研院所发布科技成果转化项目79个，现场签订10份科技成果转化合作协议。二是建设成果转化服务平台。吉首大学（科研处）、湖南正略获批2024年度湖南省技术转移示范机构，加快潇湘科技要素大市场湘西分市场建设，完成潇湘科技要素大市场凤凰县工作站的申报工作，培养技术经纪人23人，累计走访服务企业315家，开展线下业务指导培训活动35场次，培训人员1100余人，挖掘企业技术需求8项，成功对接4项，对接科技成果（知识产权）转化15项。三是扎实开展技术合同交易。全州2024年技术合同成交额达40.65亿元，同比增长15.88%；成果登记60项，同比增长20%。

（四）强化交流合作，区域协同创新打开局面。一是区域创新能力不断增强。泸溪县作为全省首批启动建设的创新型县（市、区）成功通过验收。完成岳麓山种业创新中心战略合作签约仪式暨岳麓山种业创新中心湘西分中心授牌（揭牌）前期筹备工作。国家高新区创建在等待相关部门新的创国考核体系。龙山县省级农业科技园区项目用地规委会已通过,目前正进行初设和科研的询价商榷以及现场的勘测工作。深化与粤港澳、长株潭等创新资源密集地区的科技对接合作，支持州内园区、高校、科研院所、企业组建“科创飞地”、异地研发中心，重点加强小试、中试研发基地功能，目前泸溪县、花垣县“科创飞地”正在按计划建设。二是政产学研融合发展深入推进。高质量举办2024年科技活动周等重大活动，积极组织企业报名参赛湖南省创新创业大赛，7个项目获奖，2个项目进入国赛。带队参加2024年湘西自治州（粤港澳大湾区）中医药和生物医药产业招商推介会，邀请广州中医药大学等10几家科研院所参会，牵头州人民政府、吉首大学、国际海洋投资开发有限公司（澳门）《合作框架协议》签约，努力推动政产学研用一体推进。刘良院士团队中医药广东省实验室与永顺县、龙山县功能烟草种植基地正式签约，进一步加强对湘西州的倾情帮助和学术指导，帮助湘西州加快构建独具地域特色“1+5+X”现代化产业体系。引导高端创新资源向企业集聚，常态化组织校企科技交流，健全科技成果捕捉、撮合机制，全州通过校企合作、专家智库等方式，中奕佳腾健康产业有限公司等100多家企业与诺贝尔奖获得者兰迪谢克曼教授等200多名专家开展紧密的产学研合作。2022-2023年共有5项科技成果获省科学技术奖，其中二等奖3项、三等奖2项。三是校（院）企合作平台建设有力。积极指导帮助湘西族兴科技有限公司等公司申报省级企业技术中心，金马、族兴、先伟阳光、周生堂等企业申报省级工程技术研究中心。新获批省级众创空间3家，新认定25家州级工程技术研究中心、6家重点实验室。武陵山片区湘西州科技企业孵化器自建“种子资金”500万元，与吉首农商银行等7家金融机构合作，搭建了“投资+孵化”多层次创业孵化投融资服务体系。

（五）强化保障措施，科技创新生态得到改善。一是强化党的领导。坚持科技创新在现代化新湘西建设全局中的核心地位，州委十二届七次、八次全会对做好科技创新这篇大文章、以科技创新引领现代化产业体系建设作出了明确部署，为广大科技工作者创新创业、建功立业提供了新的机遇和广阔舞台。州委州政府共30余次专题研究部署科技创新工作，聚焦培育和发展新质生产力，州委主要领导致信全州科技工作者，希望全州广大科技工作者坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定理想信念，厚植家国情怀，把个人理想与建设祖国、把个人事业与湘西发展紧密结合起来，在新时代新征程上勇担使命、勇攀高峰，再展风采、再立新功。二是强化科技投入。落实企业研发准备金制度，分行业领域将全州500家单位纳入统计范围，2023年度全社会研发投入总量达7亿元，增长31.2%，增幅位列全省第3，投入强度0.85%，提升0.19个百分点，提升幅度位列全省第5，基础研究占研发支出比重12%，连续5年全省第一。紧扣“1+5+X”现代化产业体系争取上级项目，共争取上级科技资金2899万元，较上年增长29.42%。三是强化科技金融。持续推进知识价值信用贷款风险补偿改革工作，累计备案贷款183笔4.79亿元，受惠企业148家。

二、2025年全州科技创新工作计划

（一）工作思路

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大、二十届二中、三中全会精神和习近平总书记对湖南重要讲话重要指示批示精神，落实习近平总书记“越是欠发达地区越需要实施创新驱动发展战略”的指示要求，进一步加大创新投入，多举措强化科技赋能，以科技创新与产业创新深度融合推动高水平科技自立自强为主题，立足提升全州创新体系整体效能，全方位聚集科技资源，加大关键核心技术攻关和科技成果转化，力争创新创业主体培育、高能级平台建设及高层次人才培引上取得新突破，为实现省委“三高四新”美好蓝图，州委“三区两地”发展定位、“五个湘西”主攻方向贡献科技力量。

（二）主要预期目标

全社会研发经费投入总量达到省定目标，增速12%；高新技术企业净增20家以上、高新技术产业增加值增长10%以上，科技型中小企业达1000家以上；新增省级以上创新平台5家以上，外国高端人才和专业人才达15名；推荐省科技进步奖1项以上，科技成果登记50项以上，技术合同交易额达45亿元，上争资金3000万元。

（三）重点工作

一是赋能标志性工程建设。积极培育创建国家创新平台。对标国家实验室建设要求，推动我州重点实验室提质升级，指导高校、科研院所、骨干企业共同加强实验室建设，积极培育、择优推荐申报国家实验室、国家工程研究中心、国家企业技术中心等国家创新平台。通过平台建设，集聚一批国家、省级高层次人才。推进地校共建吉首大学科技园建设。加快吉首大学科技园规划编制，年内正式印发。争取省里出台关于支持吉首大学科技园建设的若干政策措施。争取上半年实现开园入驻。积极谋划推动一批企业、团队、项目入驻吉首大学科技园。稳步推动产业技术研发中心、分析检测中心、文化+科技研究中心及应用场景、科技创新创业中心、知识产权和科技成果转化中心建设。加快推进岳麓山种业创新中心湘西分中心建设。积极对接“四大实验室”，成立湘西自治州种业创新联盟。力争年内完成种业创新中心湘西分中心签约、挂牌等工作。建立种质资源圃及种质资源库，广泛收集湘西州内优质种质资源，繁育一批优质种子资源，完善建设种质资源圃。支持在长沙建设一批研发中心组织州内企业、高校、科研院所在长沙建立研发中心，加快推进花垣县长沙“科创飞地”建设，入驻一批研发中心。

二是赋能文化产业创新工程。推动文化数字化。加速数字博物馆建设，进一步完善“云上非遗”平台系统与非物质文化遗产资源数据库建设，支持提升苗绣、土家织锦等非遗传统工艺的数字化绿色化水平。支持龙山县、永顺县与高校、科研院所就秦简文物数字化、老司城文化遗产标准化数字技术集成等遗物、遗产、遗址数字化开展合作。加快申创中华老字号、湖南老字号品牌，组织“中华老字号”“湖南老字号”企业参加国内外知名展会、交易会活动，推进品牌消费。推动音视频产业创新发展。支持创作一批优秀音视频节目，支持遴选实施一批音视频示范项目。发展壮大湘西特色文旅产业。持续打造湘西特色文旅系列新产品，规模以上文化企业营业收入增长10％以上。提升智慧文旅水平。持续升级湘西州智慧文旅系统，加快推进湘西州智慧旅游综合管理平台建设，提升湖南智慧文旅平台和“又湘游”在州内文旅系统运营效能。支持文旅企业应用新技术新标准，完善旅行社、导游服务标准体系。加快推进“实景三维”湘西建设，打造数字文化统一时空基底。

三是赋能高水平技术攻关。推进现代化产业体系技术攻关。统筹编制湘西州现代化产业体系重点领域科技攻关项目清单。重点聚焦我州现代化产业体系建设，积极争取国省科技重大项目支持，同步实施一批州本级技术攻关项目。积极对接省科技厅，争取纳入“四走”试点。持续加强基础研究和相关应用研究。积极申报省级自科基金项目，力争申报数和立项数同步增长。加大省自科基金（湘西州）联合基金规模，激发科技人员在基础研究和应用技术研究方面的积极性、创造力。支持吉首大学“双一流”学科建设。力争“植物与动物学、计算机科学、材料科学”三个学科冲刺全球ESI前1%。加强生态学、民族学博士点建设。突出高能级平台创新引领作用。积极组织州内企业、高校、科研院所围绕重点产业领域培育申报省级技术创新中心、制造业创新中心和新型研发机构等高能级科技创新平台。支持高能级平台集聚力量，加强原创性引领性科技攻关。

四是赋能产业高质量发展。增加高质量科技供给。动态编制湘西州现代化产业体系技术创新图谱。拓展数智技术、人工智能等技术成果在传统产业中的应用示范。支持文旅、白酒、绿色矿业、现代农业、生物医药等优势产业，加强重大技术攻关，加大研发经费投入力度，拉长产业链条，培育发展新兴产业、未来产业。强化企业科技创新主体地位。全面落实研发费用加计扣除、高新技术企业税收优惠等政策，支持企业申报省级企业研发财政分类奖补。提升财政科技支出，力争财政科技支出增幅高于全省平均增速。提升规模以上工业企业、规模以上服务业、高校、科研院所、医疗卫生机构、特一级建筑业等行业企业提升研发活动、研发机构覆盖面，力争研发经费投入增长12%以上。开展创新主体增量提质行动。力争高新技术企业实现净增20家。积极培育国省级制造业单项冠军企业，力争新增专精特新中小企业12家。积极培育科技领军企业。积极组织科技领军企业联合高校、科研院所和上下游企业，申报创新联合体。持续实施企业上市“金芙蓉”跃升行动。加强企业上市的前期培育工作，建立健全企业上市后备库，推动优质企业到四板等多层次资本市场挂牌，开展与省股交所交流合作，大力培育拟上市重点企业，积极开展企业上市培训。支持国有企业开展职务科技成果赋权改革。为科技创新企业设立登记提供“1+N”套餐集成并联办理服务。促进科技成果转化应用。落实《湖南省加快高等院校科技成果转化的若干措施》。深化“双高对接”。推进校企合作“双进双转”。力争高校技术合同成交额增长30%以上，在州转化率30%以上。积极推荐州内人才申报湖南省大学生创业导师。加强潇湘科技要素大市场湘西分市场建设，充分利用好省科技成果进场交易平台，链接好州内高校、科研院所、企业进场活动。积极申报建设省级技术转移示范机构、概念验证中心及中试基地。加快“智转数改网联”，纵深推进“智赋万企”行动和“人工智能+”“数据要素X”行动，全年新培育智能制造企业5家、智能制造产线（车间）15条（个）、智能工位75个，推进各行业智能工位样板化建设。积极申报省制造业中试平台、制造业创新中心。组织督导银行机构对接做好科技部门名单企业金融服务，加大技术合同、专利等知识价值贷款投放，拓宽科技企业融资渠道。推动科技金融、科技保险、科技担保发展。依托“金芙蓉”科创引导基金平台，发挥行业主管部门项目管理优势，积极推荐优质项目，争取省“金芙蓉”科创引导基金融资支持。深化知识价值信用贷款风险补偿改革。

五是赋能区域协调发展。促进全州区域创新协调发展。聚集州本级和各县市、湘西高新区主特产业，开展技术攻关活动。积极申报中央引导地方专项、省配套等各类项目。推进湘西高新区、泸溪县高新区提质增效，排名进位，提升亩均税收，力争湘西高新区达到国家高新区创建要求，圆满完成年度工作任务。指导吉首市按照省级要求，完成创新型县市中期评估工作。推动湘西国家农业园区、龙山县省级农业科技园区提质增效。继续实施好茶叶、柑橘、旱粮、中药材、水果、生猪、油料等国家级、省级现代农业产业技术体系湘西试验站建设。围绕“1+5+X”现代化产业体系建设，以6大特色产业集群及11条制造业重点产业链为重点，包装一批招商引资项目。立足湘西州产业基础、创新优势，提高重点产业知识产权创造质量，提升企业自主创新意识，加大高价值核心发明专利培育力度，以知识产权赋能创新发展，推动科技创新与产业创新融合发展。积极融入全球和区域创新网络。加强与广东省中医药实验室刘良院士团队、国际海洋投资开发有限公司（澳门）在烟草基地建设、杜仲研发创新的技术合作。落实《湖南省“湘智兴湘”实施方案》，申报实施一批“湘智兴湘”项目，促成州内企业与湘西籍在外顶尖专家开展项目合作与技术攻关。组织参加国际人才交流相关会议，深化国际科技合作。