• 索 引 号:006686322006686269/2017-20219
  • 体裁分类:
  • 发布机构:州科技局
  • 发文日期:2017-06-29
  • 名    称:湘西土家族苗族自治州科学技术局部门整体支出绩效自评报告
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湘西土家族苗族自治州科学技术局部门整体支出绩效自评报告

部门整体支出绩效自评报告

 

 

 

 

湘西土家族苗族自治州科学技术局

部门整体支出绩效自评报告

 

 

 

 

 

 

 

 

 

评价单位:湘西土家族苗族自治州科学技术局

报告时间: 20176

 

 

 


评价小组

组长:郑桂章

成员:张远伐、张志红

目录

1.引言

1.1部门职责概述

1.2部门支出描述

1.3部门项目实施情况

2.绩效评价概述

2.1绩效评价目的

2.2绩效评价实施过程

2.3绩效评价的局限性

3.部门整体支出绩效评价分析

3.1投入

3.2过程

3.3产出

3.4效果

4.绩效评价结论

4.1绩效评价得分

4.2存在绩效问题

5.经验教训与建议

5.1经验教训

5.2建议


1.引言

1.1部门职责概述:

本局成立于1977年,批准文号:州委(197778号,机构性质是行政机关,级别正处级,隶属州政府办管理。统一社会信用代码:11433100006686269Q,机关法人:郑桂章,办公地址:湘西州吉首市人民北路58号。内设办公室(财务科、行政审批服务科)、规划科、监督管理科、高新技术发展及产业化科、农村科技科、科技成果与技术市场科、社会发展与政策法规科、知识产权管理科、离退休人员管理服务科。

本局的主要职责有:

(一)负责全州科学技术进步、知识产权的宏观管理和统筹协调。贯彻执行国家科技和知识产权方面的法律、法规和方针、政策;牵头拟订全州科技发展和知识产权事业发展规划,确定科技、知识产权发展的战略布局和优先发展领域;起草促进地方科技、知识产权发展的相关政策,并监督实施;参与对经济社会发展有重大影响的跨部门、多学科的综合性项目的论证与决策。

(二)负责组织实施州级科技计划工作。负责组织制订和实施各类州级科技计划和重大科技工程计划;负责相关国家、省科技计划项目的申报、推荐和管理;牵头组织全州经济社会发展重要领域的重大关键技术攻关。

(三)牵头组织全州农村和社会发展领域的科技进步工作。组织拟订科技促进农村和社会发展的规划和政策,组织引导农业和社会发展领域的关键技术攻关和成果示范,促进以改善民生为重点的农村建设和社会建设。

(四)牵头组织协调促进全州产学研结合工作。会同有关部门拟订促进产学研结合的相关政策;组织重大科技成果应用示范,加强科技成果转化和推广,推动企业技术创新能力建设;拟订促进技术市场、科技中介组织发展政策,负责全州技术市场体系建设和管理,推进科技服务体系发展。

(五)主管全州高新技术的研究开发、成果转化以及产业化工作。会同有关部门拟订高新技术发展及产业化的规划和政策,组织实施州高新技术产业化重大项目;归口管理和指导协调高新技术产业开发区等科技园区及特色产业化基地建设;指导并推动高新技术企业创新发展;参与高新创业投资有关工作。

(六)会同有关部门提出全州科技体制改革的政策、措施和建议,推进全州创新体系建设;审核相关科研机构的组建和调整。

(七)负责本部门及归口管理的州级科技经费预决算和经费使用的监督管理;会同有关部门制定多渠道增加科技投入的政策措施;负责制定并会同有关部门实施全州科技基础条件平台建设计划,推进科技基础条件平台共建共享;会同有关部门提出科技资源合理配置的政策建议。

(八)负责全州科学技术普及工作。拟订全州科普规划和相关政策;组织实施科普计划,负责州级科普基地和示范基地认定;统筹协调和监督检查全州科普工作。

(九)负责全州科技人才有关工作。会同有关部门拟订科技人才队伍建设规划,提出相关政策建议;承担全州科技人才队伍建设和科技创新团队建设有关工作。

(十)加强科技与金融结合,牵头组织推进科技金融服务体系建设。

(十一)负责全州对外科技合作与交流工作,参与重大引进项目的论证与决策。

(十二)负责全州科技奖励、科研实验动物管理、科技保密、科技评估、科技统计、科技情报信息、科技期刊管理等工作。

(十三)指导、管理全州企事业单位的专利工作、专利技术实施工作,并组织实施专利技术产业化工程;负责专利行政执法工作,依法调处专利纠纷和查处假冒专利行为。

(十四)归口管理、指导和协调地震工作。

(十五)承办州人民政府交办的其他事项

1.2部门支出描述

部门支出预算主要用于一般公共服务支出、社会保障和就业支出、住房保障支出、其他支出2016年度部门整体支出共计11,564,492.28元。其中:知识产权事务支出86,538.93元、科学技术支出9,804,112.35元、社会保障和就业支出1,412,325.00元、资源勘探信息等支出     20,000.00元、住房保障支出227,400.00元、其他支出14,116.00元。具体支出明细

项目名称

本年支出合计

基本支出

项目支出

知识产权事务

86,538.93

 

86,538.93

科学技术支出

9,804,112.35

9,804,112.35

  4,486,932.50

科学技术管理事务

5,625,183.35

5,625,183.35

  4,105,961.97

行政运行

3,149,063.44

3,149,063.44

-

一般行政管理事务

1,499,221.38

 

1,499,221.38

其他科学技术管理事务支出

976,898.53

956,898.53

20,000.00

科技研究与开发

3,258,598.00

 

3,258,598.00

应用技术研究与开发

210,000.00

 

210,000.00

产业技术研究与开发

100,000.00

 

100,000.00

其他技术研究与开发支出

2,948,598.00

 

2,948,598.00

科技条件与服务

380,331.00

380,331.00

-

机构运行

380,331.00

380,331.00

-

其他科学技术支出

540,000.00

 

540,000.00

其他科学技术支出

540,000.00

 

540,000.00

社会保障和就业支出

1,412,325.00

1,412,325.00

-

行政事业单位离退休

858,355.00

858,355.00

-

归口管理的行政单位离退休

858,355.00

858,355.00

0.00

抚恤

553,970.00

553,970.00

-

抚恤

553,970.00

553,970.00

-

资源勘探信息等支出

20,000.00

 

20,000.00

其他资源勘探电力信息等支出

20,000.00

 

20,000.00

住房保障支出

227,400.00

227,400.00

-

其他支出

14,116.00

4,116.00

10,000.00

合计

11,564,492.28

6,130,133.97

5,434,358.31

1.3部门项目实施情况

我州产业发展的技术需求搭建“产业专家对接会”平台,组织开展3次针对性强的专家对接活动,为企业、农户解决了一批技术发展难题。围绕我州农业特色产业,结合科技活动周,在泸溪举办了农业特色产业专家技术对接活动,邀请湖南农科院李先信研究员、湖南农大张彬教授开展了柑橘培管技术和铁骨猪养殖技术培训,共100多户种养专业户参加培训。

探索湘西特色文化创意产业链和培育文化创意产业,组织开展了文化创意专家技术对接活动,邀请了国家知识产权培训基地李丹讲师、湖南中意设计中心杨苗主任等专家权威,分别从不同角度,为我州文化创意相关企业进行了专题报告。

举办中医药产业专家对接活动,中南大学药学院谭桂山教授、湖南中医大学王炜教授、北京卓恒知识产权代理事务所龙世和分别作了专业辅导,全州具有代表性的14家中医药相关企业参加活动。

积极推进“三区”科技人才计划,2015-2016年度全州选派“三区”科技人才304人,与州内207家企业和专业合作社进行紧密合作,在特色种植业、养殖业及新材料等领域广泛开展技术支持与服务;2016-2017年度全州选派“三区”科技人才190人,已完成协议签订。以“三区”科技人才为依托,打造的“湘西自治州科技人才创新创业信息服务平台”正在建设之中。

2.绩效评价概述

2.1绩效评价目的

通过开展绩效评价,促进部门从整体上提升预算绩效管理工作水平,强化部门支出责任,规范资金管理行为,提高财政资金使用效益,保障部门更好地履行职责,使财政资金通过部门行使其职能,服务社会、群众变得更有效益和效率。

2.2绩效评价实施过程

1)制订绩效评价工作方案;

2)收集绩效评价相关资料;

3)对资料进行审查核实;

4)综合分析并形成评价结论;

5)撰写与提交评价报告;

6)建立绩效评价档案。

2.3绩效评价的局限性

1)指标设计不尽合理,导致评价结果与实际情况不一定相符。如预算控制率指标,在编制预算时,存在不可控性,预算明显不符合实际,但必须这样编制,审核才能通过,而按预算控制率指标的计算公式计算,本指标基本上都大于0

2)社会信息的不对等性,可能导致评价结果出现差异。如发放调查问卷时,面对社会公众,而社会公众对部门情况不了解,导致调查流于形式。

3)在设计绩效评价体系时目标的确定与量化往往带有较强的主观性与经验主义,这需要在评价过程中不断完善。

3.部门整体支出绩效评价分析

3.1投入

3.1.1.绩效目标合理性

2016年整体绩效目标是:全州科技系统将紧紧围绕和贯彻州委“十三五”指导思想,按照“四个全面”战略布局,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,围绕区域发展和扶贫攻坚两大任务,坚守“542”发展思路,坚持“四轮驱动”,主动适应新常态,加快后发赶超,努力实现2017年建州六十周年城乡面貌发生历史性变化,确保2020年全州贫困县全部摘帽、基本同步建成全面小康,为把我州打造成国内外知名生态文化公园打下更加坚实的基础。

绩效目标符合国家法律法规、国民经济和社会发展总体规划,并且符合“三定”方案确定的职责,同时满足中长期实施规划,因此得3分。

3.1.2绩效目标明确性

2016年度本单位根据“十三五”的规划,并从本单位实际情况出发设定以下绩效目标:

1)突出两大职能转变,推进科技体制改革

一是由研发管理向创新服务转变。围绕从研发到产业化应用的创新全链条,充分发挥企业在技术创新中的主体地位,对接经济社会发展重大需求和创新活动的部署、引导,从研发管理转向创新服务,营造良好创新环境。二是由项目管理向提升项目效益转变。在坚持日常管理的基础上,突出抓好项目资金风险防范、资金安全维护、资金效益提升,特别是积极探索和加快建立科技项目的绩效评价和监督管理机制,确保科技项目产生良好的经济效益和社会效益。

2)培育特色产业和战略性新兴产业

2016年落实助推产业发展,加大农业产业、信息产业、新材料及文化创意产业的投入,延伸产业链,做大做强我州特色产业,为精准扶贫、同步小康精准发力。

3)加快农业科技园区建设。

按照“综合服务、精深加工、展示交易、仓储物流”功能分区和打造“一园六大特色产业”总体思路,重点在核心区建好科技创新园及现代农业新技术的集成示范与推广,发展农产品精深加工,培植休闲农业、现代农业,实现园区一二三产业高度融合。

4)加大知识产权保护和科普力度,为提高全民创新水平和科学素质服务。认真组织2016年“科技活动周”、“科技下乡”、“科技知识讲座”、“科技成果进校园”等活动,大力开展科普知识宣传,让科普知识、科技创新走进百姓生活,提高人民群众的科学素质。加大技术发明和专利申请的宣传培训,增强知识产权保护意识,探索专利技术转化激励机制,做好知识产权执法和维权工作。同时,召开2016年科技奖励大会。

3.1.3.在职人员控制率

根据湘西自治州机构编制委员会,设定州科技局单位人员编制共24名。详细清单如下:

单位名称

编制人数

实际在编人数

结果

州科技局

24

21

未超编

相关文件列表如下

州科技局

州政办发【201541

在职人员控制率=(在职人员数/编制数)×100%

               =21/24×100%=87.50%

州科技局人员编制共24名,实际在编人数21名,在人员编制控制上未有超编现象,在职人员控制率为87.50%,因此综合来说,州科技局在人员控制方面效果成效好。根据在职人员控制率评价标准:以100%为标准。在职人员控制率≤100%,计3分,故本次在职人员控制率计3分。

3.1.4.“三公经费”变动率

2015年“三公经费”预算共计50万元,其中公务接待费25万元,公务用车购置运行费25万元。

2016年部门“三公经费”预算共计25.1万元,其中公务接待费9.6万元、公务用车购置及运行费15.50万元。

“三公经费”变动率=【(本年度“三公经费”预算数-上年度“三公经费”预算数)/上年度“三公经费”预算数】×100%=25.1-50/50×100%=-49.80%

根据“三公经费”评价标准:“三公经费”变动率≤0,计4分,故本次“三公经费”变动率计4

综上可见,自《党政机关厉行节约反对浪费条例》实施以来,州科技局在“三公经费”开支计划上严格遵守该条例的要求,切实的降低了“三公”的开支需求。

3.2过程

3.2.1.预算完成率

根据2016年度决算报表、湘西州财政局州财预【20164号文件《关于批复2016年州直部门预算批复的通知》,以及【20167号文件《关于下达2016年州本级离退休支出预算批复的通知》,上年度结转预算结转2,368,737.87元,本年度年初预算共5,638,500.00元,调整后的预算数为10,545,504.50元。由于年初预算中包含以前年度非财政拨款1,748,695元,因此应把这部分资金剔除,剔除后实际上年结转和本年结转为。故预算完成率=(上年结转+年初预算+本年追加预算-年末结余)/(上年结转+年初预算+本年追加预算)*100%=(620,042.87+10,571,104.50-583,553.62/620,042.87 +10,571,104.50=10,607,593.75/11,191,147.37 =94.79%

根据预算完成率评价标准:100%计满分,每低于5%2分,扣完为止。故本次预算完成率计3

3.2.2.预算控制率

2016年度科技三项经费属于财政共管专项,由财政直接打预算,此经费不计入2016年年初预算数中,但年底决算时,必须计入我局决算数中,因此,此部分不属于财政预算追加数,金额3,350,000.00元。

预算追加数=4,907,004.50-3,350,000.00=1,557,004.50元。

故预算控制率=(本年追加预算/年初预算)*100%=1,557,004.50/5,638,500.00+3,350,000.00=17.32%

根据预算控制率评价标准:预算控制率=0-10%(含),计5分;11-30%(含),计4分;31-60%(含),计3分;61-100%(含),计2分;大于100%不得分。故本次预算控制率计4分。

3.2.3.新建楼堂馆所面积控制率

2016年度,州科技局无新建楼堂馆所。故本次新建楼堂馆所面积控制率计满分(:5)

3.2.4.新建楼堂管所投资概算控制率

2016年度,州科技局无新建楼堂馆所。故本次新建楼堂管所投资概算控制率计满分(:5)

3.2.5.公用经费控制率

经过查看账目以及凭证,本年度核实的实际公用经费为1,167,492.48元(其中使用上年度资金956,898.53元,使用2016年度预算210,593.95元)。2016年度公用经费支出预算安排数为668,500元,而实际支出数210,593.95元,故公用经费控制率=(实际支出公用经费/预算安排总额)*100%=31.50%

根据公用经费控制率评价标准:100%以下(含)计满分,每超出1%2分,扣完为止。故本次公用经费控制率计8分。

3.2.6.“三公经费”控制率

经过查看账目以及凭证,2016年度核实的实际三公经费为206,091元。其中公务用车运行维护费96,000 元,公务接待费110,091.00元,因公出国(境)费用0.00元。2016年度预算控制数为251,000.00元,其中公务用车运行维护费96,000元,公务接待费110,091元,因公出国(境)费0元。

详细见下表:

类别

实际数

预算数

节约数

占比

节约率

公物用车运行维护费

96,000.00

96,000.00

0.00

46.58%

0.00%

公务接待费

110,091.00

155,000.00

44,909.00

53.42%

28.97%

合计

206,091.00

251,000.00

44,909.00

   

从表中数据可见,2016年度公车维护年度公共预算控制节约数0.00元,2016年度公务接待费年度公共预算控制节约数44,909.00元。可见,在“八项规定”和“厉行节约条约”的作用下,“三公经费”已能做到可控、有余的成果。

“三公经费”控制率=(“三公经费”实际支出数/“三公经费”预算安排数)×100%=206,091/251,000.00 =82.11%

根据“三公经费”控制率评价标准:100%以下(含)计满分,每超出1%2分,扣完为止。故本次“三公经费”控制率计8分。

3.2.7.政府采购执行率

经过查看账目以及凭证,本年度核实的政府采购金额为26,780.00

元。均为科技局办公设备购置。2016年度预算数为180,000.00元,执行率为14.88%,执行率低系由于2016年初在制定预算时考虑到政府办公楼搬迁,但当年度由于客观原因造成搬迁推迟,故相关预算未能使用。采购程序完善,政府采购地点也符合政府采购中心的要求。

根据政府采购执行率评价标准:100%以下(含)计满分,每超出(降低)5%2分,扣完为止。考虑到本次上述原因,故本次政府采购执行率计6分。

3.2.8.管理制度健全性

科技局制定了《湘西州科学技术局机关各项规章制度》,其中包括财务管理制度、项目管理制度、厉行节约管理制度及保密工作制度等21项管理制度,计4分;相关管理制度制定得合法、合规、完整,计2分;经过2015年的实施,相关管理制度得到了有效地执行,计2分。本单位该项指标得满分8分。

3.2.9.资金使用合规性

2016年度预算资金支出符合国家财经法规等相关规定,统一由州国库集中支付核算局进行核算、制凭、编报。资金的拨付有相关负责人签名和领导的审批手续。支出按照预算批复的用途使用,未发现有截留、挤占、挪用、虚列支出的情况存在。

根据资金使用合规性评价标准:①支出符合国家财经法规和财务管理制度规定以及有关专项资金管理办法的规定;②资金拨付有完整的审批程序和手续;③项目支出按规定经过评估论证;④支出符合部门预算批复的用途;⑤资金使用无截留、挤占、挪用、虚列支出等情况。以上情况没出现一例不符合要求的扣1分,扣完为止。州科技局支出符合国家财经法规和财务管理制度规定以及有关专项资金管理办法的规定,资金拨付有完整的审批程序和手续,项目支出按规定经过评估论证,支出符合部门预算批复的用途,资金使用无截留、挤占、挪用、虚列支出等情况。故管理制度健全性计6分。

3.2.10.预决算信息公开性

科技局2016年度预算财政已按要求在湘西自治州人民政府网上公开,本单位基础数据信息和会计信息资料真实、完整,基础数据信息和汇集信息资料准确。根据评分标准,本单位该项指标得满分5分。

3.3产出及效果

3.3.1.重点工作实际完成率

根据绩效办2016年对各部门五个文明建设绩效考核定等结果。州绩效办对州科技局的考核结果分数为961.03(总分1000分)。

重点工作实际完成率=(绩效办对应部分考核得分/1000)×8

                  =961.03/1000×8=7.70

3.3.2.经济效益

推进湘西国家农业科技园区建设。根据园区建设实施方案,突出抓好六大特色产业示范基地建设,已初见成效,玫瑰园、优质蔬菜、猕猴桃、现代烟草、湘西黄牛等产业基地建设进展顺利,已形成较大规模。根据厅州会商议定“推进农业科技园区建设”的相关精神,2015年省县域经济专项重点项目投入湘西国家农业科技园区880万元,实施“湖南湘西国家农业科技园区现代农业技术集成与示范”、“国家农业科技园区创新能力建设”、“温室智能化高端花卉高效集约化栽培技术开发与产业化应用”三个项目,项目资金于3月拨付到县财政,所有项目已启动实施,进展顺利。花垣县农业科技园区管理委会与湖南省农科院已完成科技园区展示园建设总体规划。综上所述,本次经济效益计3分。

3.3.3.社会效益

1、抓好科技成果与科技奖励工作。

督促指导企业做好科技成果登记工作,组织15项成果进行了科技成果登记,圆满完成年度任务。积极筹备和组织湘西州(20152016)科学技术奖励工作,广泛征集报奖项目40项,对照《湘西州科学技术奖励办法》和《湘西州科学技术奖励实施细则》,筛选基本符合条件的项目共27个。8月底,分5个组分别对工业类、农业类、社会发展类、进行了现场考察。927日,召开了工业类、农业类、社会发展类专家组会议,将通过形式审查、现场考察的18个项目提交专家组评审;118日,召开科学技术奖励大会,共表彰科学技术进步奖一等奖3项、二等奖5项、三等奖9项。同时,抓好省科技进步奖申报工作,共向省厅推荐省科技进步奖4项、自然科学奖1项。

2、促进高新技术产业发展。

兑现高新技术企业奖励,落实2015年的12家高新技术企业授牌及补助资金共60万元,全部发放到位。加强创新平台建设,由马尔斯电子科技有限公司申报的“湖南省生态智慧照明工程技术研究中心”成功立项。认真组织州内企业参加创新创业大赛,连续两年被赛委会评为“优秀组织奖”,2016年共组织69个企业和创新团队参赛,8家获得优胜奖,其中1家(鑫汇公司,新材料组)进入全国总决赛并荣获“优秀企业奖”,全省仅两家企业获此殊荣。泸溪工业集中区升级为省级高新技术产业开发区,成为我州目前为止唯一一家获批省级高新区的工业园区,享受省级高新技术开发区相关政策。积极推动高新技术企业认定和复审工作,培育和推荐了三立集团、成聪软件、文朔科技、汇锋高新能源、新中合光电、红日锅炉、凤飞传媒、湘泉制药、鑫海公司等9家申报高新技术企业,均已成功获批。

3、加大科技宣传与普及力度。

根据国家科技部、湖南省科技厅通知要求,于514日至21日,在全州范围内开展了以“创新引领 共享发展”为主题的2016年湘西州科技活动周。活动周期间,组织举办了2016年湘西州“科技活动周”启动仪式、创建国家森林城市科普宣传、科技培训、科普进社区、农村、学校等一系列活动。根据统计,全州科技活动周共举办各类科技活动56场次,其中,开展各类科技培训43场次,科普讲座13场,组织各类技术专家及科技人员2000人次,制作科普挂图、展板420块,发放科普读物及宣传资料7万余份(册),张贴横幅和宣传标语112幅,健康义诊2000多人次,受益群众达6万人次,深受广大群众欢迎。综上所述,本次社会效益计3分。

3.3.4.行政效能

一年以来,湘西自治州科技局基层科技部门立足各自特色和重点,积极思考、主动作为,取得了显著的成绩,亮点纷呈。

2016年初,根据国家和省科技体制改革的要求,对如何加强州科技项目监督管理工作,开展了广泛调研和座谈,制定出《湘西自治州科技项目资金监督管理办法》,又联合州财政局下发并实施。为推进我州科技计划科学化、制度化、规范化管理的进程提供了政策支持。

《办法》以项目立项、过程管理、结题验收、绩效评价和信用评价等环节为重点,以鼓励科技创新,整合优势资源为落脚点,监督贯穿于科技项目管理的各个环节和过程。《办法》注重科技计划立项与科技发展规划相结合;坚持公开、公正、公平择优支持;建立科技项目的合同管理制度,强化项目实施过程中的检查、协调、督导和绩效评价管理;强化项目验收与信用评价,建立信用黑名单制度;强调科技项目产生的科研成果知识产权所属权、使用权。

召开了“两学一做”学习教育推进会暨中心组第三次集中学习。会议

以“讲政治,有信念,方为合格党员”为主题,围绕为什么要“讲政治,有信念”、“讲政治,有信念”的本质要求、如何做到“讲政治,有信念”,以“践行‘四讲四有’,争做合格党员”为切入点,详细展开论述,深入浅出地讲解了新形势下党员干部应该如何实践党章党规。讲座内容生动,理论和实际紧密结合,具有很强的现实指导意义。

召开“讲规矩,有纪律”专题讨论会。重点围绕能否严格遵守党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律,能否自觉做到在党规党纪面前知敬畏、守底线,能否在精准脱贫工作中坚决抵制“雁过拔毛”现象,杜绝“微权力”腐败等内容开展讨论。会上回顾了近年来科技部门几个严重违规违纪的典型案件,加深了党员对“讲规矩,有纪律”必要性的理解和认识,并结合工作实际开展了深入讨论。参会党员也就自身学习情况,畅所欲言、各抒已见,进行了一次深入交流。通过学习讨论,大家一致认为要严守党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律,把学习教育与做好工作紧密结合起来,坚持学在前、做在先,认真履职,扎实推进全年工作。

综合以上所述,湘西自治州科技局在改善行政管理,以效能为基本目的,以实现优质高效为目的,促进部门改进文风会风,加强经费及资产管理、提高行政效率、降低行政成本效果较好。根据评分标准,本单位该项指标得满分6分。

3.3.5.社会公众或服务对象满意度

根据社会公众或服务对象满意度评价标准:90%(含)以上计6分;80%(含)-90%,计4分;70%(含)-80%,计2分;低于70%0分。本次社会公众或服务对象满意度调查综合得分为94.70分,故本次社会公众或服务对象满意度计6分。

4.绩效评价结论

4.1绩效评价得分

经过定性评价与定量评价,我们对湘西州科技局评价结果为“优”。详情见附表1

4.2存在绩效问题

绩效评价对于本局来说,存在“重钱轻物,重购轻管及轻预算”的现象。这样一来,不利于提高预算资金的使用效果,也不利于改善资金的管理。

其次,预算使用无法达到全部支出,此现象存在客观原因,若全部支出,与政府例行节约制度相悖。

5.经验教训与建议

5.1经验教训

在这次的绩效评价中,本局有“重资金,轻预算”的现象。年初预算数与实际开支数相差较大,导致预算完成率为94.79%。以至于在这次的绩效评价中,该项分值为3分。

5.2建议

1、在绩效管理上,只有重视了预算绩效的管理,各部门都强化支出责任,财政资金的使用效率才能得到最大的提升。

2、绩效评价指标设置应与实际相结合,例如预算完成率的评价标准应适当放宽。同时,公用经费控制率要考虑客观原因造成的预算追加数过多,因此导致评分过低的现象。

 

附件:1、湘西州科技局2016年度部门整体支出绩效评价指标表

 

 

 

               湘西土家族苗族自治州科学技术局

                 2017622